第一條 為加強水資源管理,促進水資源合理開發(fā)利用、節(jié)約和保護,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《山東省水資源管理條例》、《山東省水資源費征收使用管理辦法》和山東省水利廳、財政廳《關(guān)于加強水資源費征收工作的實施意見》等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本細則。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)直接從地下或者河流、湖泊、水庫取水的,必須按照本細則規(guī)定繳納水資源費。
農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村非經(jīng)營性取水暫不征收水資源費。
水資源費屬法定收費項目,不得隨意減免。 ·
第三條 縣以上水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源費的征收、使用和管理。
縣以上財政、價格、審計部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好水資源費征收、使用和管理的監(jiān)督工作。
第四條 水資源費實行分級征收。
日取地表永4萬立方米以上或者日取地下水2萬立方米以上的單位和個人的水資源費,由省水行政主管部門委托市、縣(區(qū))水行政主管部門征收。
市屬及其以上單位的水資源費,由市水行政主管部門征收,其中油田的水資源費由市和縣(區(qū))水行政主管部門聯(lián)合征收。
縣(區(qū))屬及以下單位和個人的水資源費由縣(區(qū))水行政主管部門征收。
水資源費可列入生產(chǎn)、經(jīng)營成本。
第五條 水資源費按下列標(biāo)準(zhǔn)征收:
(一)從河流、湖泊、水庫取水的自備水源0.30元/立方米,公共供水0.25元/立方米,劣質(zhì)水(GB地面水質(zhì)超V類)0.05元/立方米;
(二)從地下取水的自備水源0.60元/立方米,公共供水0.55元/立方米,礦泉水或地?zé)崴?.5元/立方米,微咸水(礦化度在2—3g/1)0.35元/立方米,超采區(qū)1.2元/立方米,疏干排水0.15
元/立方米。利用疏干排水的,不再重復(fù)征收水資源費;
(三)石油鉆井用水,不分地下水與地表水一律按每眼井2000元征收水資源費;采油分離水按照疏干排水的標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費;
(四)建筑施工、磚瓦窯廠生產(chǎn)、禽畜養(yǎng)殖和不易直接計量水量的用水,按照用水定額換算水量計征永資源費。
第六條 取水單位和個人必須按取水許可有關(guān)規(guī)定取水。
無取水許可證取水的,除依照有關(guān)規(guī)定處理外,按征收標(biāo)準(zhǔn)的3倍征收水資源費。
第七條 取水單位和個人必須按水行政主管部門的要求,裝置質(zhì)量合格的量水計量設(shè)施,并按量水計量設(shè)施的實際計量數(shù)繳納水資源費。
未按規(guī)定裝置量水計量設(shè)施或者未及時更換已損壞的量水計量設(shè)施的,按設(shè)計最大取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時程運行計算繳納水資源費。
取水單位和個人必須如實向水行政主管部門提供與取水量有關(guān)的資料。
第八條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按月向取水單位和個人送達《山東省水資源費繳納通知書》。取水單位和個人必須按通知書規(guī)定的期限和數(shù)額繳納水資源費;逾期不繳的,按日加收應(yīng)繳水資源費額3‰的滯納金。
第九條 水行政主管部門征收水資源費必須持有價格部門頒發(fā)的收費許可證,并使用省財政部門統(tǒng)一印制的專用收費票據(jù)。
第十條 水資源費實行分級分成管理。
縣(區(qū))水行政主管部門征收的水資源費的15%繳省級財政專戶,10%繳市級財政專戶,75%繳縣(區(qū))財政專戶。
市水行政主管部門征收自來水資源費的15%繳省財政專戶,85%繳市級財政專戶;油田水資源費的15%繳省級財政專戶,35%繳市財政專戶,50%繳油田用水所在縣(區(qū))財政專戶。
第十一條 水資源費用于下列支出:
(一)調(diào)水、補源、水源工程等重點水利設(shè)施建設(shè);
(二)水資源綜合考察、調(diào)查評價、監(jiān)測、規(guī)劃;
(三)節(jié)約用水技術(shù)研究、推廣及節(jié)水項目的補貼;
(四)水資源保護、管理、獎勵等。
第十二條 水資源費實行收支兩條線管理,?顚S茫坏门灿。
各級水行政管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途編制年度水資源費使用計劃,報同級財政部門審核后執(zhí)行。用于列入基本建設(shè)投資計劃的,應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序執(zhí)行。
各級水行政主管部門征收水資源費所需業(yè)務(wù)費用,列入水資源費使用計劃。
水資源費當(dāng)年有節(jié)余的,結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第十三條 各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強水資源費征收的監(jiān)督管理,確保水資源費足額征收。對應(yīng)當(dāng)征收而不征收或者未足額征收的,除依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任外,上級水行政主管部門可以直接征收。
第十四條 按照《山東省水資源費征收使用管理辦法》第十六條的規(guī)定,取水單位和個人未按繳款通知書規(guī)定繳納水資源費的,由縣(區(qū))以上水行政主管部門予以警告,責(zé)令限期繳納。逾期不繳納的,對非經(jīng)營性的處1000元以下的罰款;對經(jīng)營性的處應(yīng)繳水資源費3倍以下的罰款,但最高不得超過3萬元。
第十五條 按照《山東省水資源費征收使用管理辦法》第十七條的規(guī)定,取水單位和個人有下列行為之一的,由縣以上水行政主管部門予以警告,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,對非經(jīng)營性的處1000元以下罰款;對經(jīng)營性的處5000元以下罰款。
(一)未按規(guī)定裝置量水設(shè)施或者未更換已損壞的量水設(shè)施的;
(二)未如實向水行政主管部門提供與取水量有關(guān)的資料的;
(三)拒絕、阻礙水行政主管部門工作人員檢查量水計量設(shè)施
的。
第十六條 取水單位和個人對征收水資源費和行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴;逾期不申請復(fù)議也不起訴又不履行具體行政決定的,由作出具體行政決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第十七條 截留、挪用、越權(quán)征收或者不按本辦法規(guī)定上繳、下?lián)芩Y源費的,由上級行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,依法給予直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 水行政主管部門和有關(guān)部門工作人員在水資源費,征收、使用和管理過程中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本細則自發(fā)布之日起施行。
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